Оценка ущерба при загрязнении и нарушении почв
Стоимостная оценка вреда, причиненного почвам производится для следующих сценариев:
1) Самостоятельное восстановление почв возможно;
2) Самостоятельное восстановление почв невозможно.
Сценарий 1
При возможности самовосстановления почв размер вреда в стоимостном выражении рассчитывается по формуле:
Вз = Зоб+ Зрв + ПП+ЭУ, где:
Вз – размер вреда, причиненного окружающей среде в связи с загрязнением и деградацией почв и земель, в стоимостном выражении, руб.;
Зоб – затраты на проведение обследования земельного участка, отбор проб, осуществление лабораторных анализов и выполнение иных работ, связанных с определением размера вреда, руб.;
Зрв – затраты на сбор экономических данных и расчет размера вреда;
ПП – потеря продуктивности сельскохозяйственных, лесных и иных угодий за период самовосстановления земель, руб.;
ЭУ- невосстановимые потери экосистемных услуг.
Потеря продуктивности сельскохозяйственных, лесных и иных угодий за период самовосстановления земель определяется по формуле:
ПП = ЦП×(УРи-УРрф)×Т×S, где:
ЦП – средняя на момент проведения расчетов рыночная цена на сельскохозяйственную, лесную и/или иную продукцию, руб./ед.;
УРи – исходная средняя урожайность сельскохозяйственных (или лесных) угодий до причиненного им вреда, ед./га;
УРф – фактическая урожайность сельскохозяйственных угодий после причиненного вреда, ед./га;
Т – период самовосстановления или консервации почв, начиная с момента установления факта причинения вреда; определяется экспертами, лет;
S – площадь загрязненных и/или деградированных почв, га.
Сценарий 2
При невозможности самовосстановления почв в случаях их загрязнения, включая загрязнение нефтью и нефтепродуктами, эрозии, засоления, заболачивания и нарушения, кроме запечатывания, расчет размера вреда в стоимостном выражении проводится по формуле:
Вз = Зоб+Зпр+Зр+Зин+Зк+Спч×Vпч+Сб+Зрв+ПП+ЭУ, где:
Вз – размер вреда в стоимостном выражении, причиненного окружающей среде в связи с загрязнением и деградацией почв и земель, руб.;
Зоб – затраты на проведение обследования земельного участка, отбор проб, осуществление лабораторных анализов и выполнение иных работ, связанных с определением вреда и мероприятий по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (почв и земель), руб.;
Зпр – затраты на подготовку проекта рекультивационных и восстановительных работ, руб.;
Зр – затраты на проведение рекультивационных и восстановительных работ; при устранении последствий нефтяного загрязнения в состав затрат могут входить затраты на сбор разлитой нефти, удаление погибшего леса, биологическую рекультивацию, ликвидацию подземных загрязнений и техногенных залежей нефтепродуктов, ликвидацию нефтешламовых и буровых амбаров, рекультивацию земель, прилегающих к амбарам, рекультивацию механически нарушенных земель, восстановление леса на нарушенных землях и др., руб.;
Зин – иные затраты, связанные с проведением восстановительных работ, руб.;
Зк – затраты на проведение контроля выполненных работ после завершения рекультивации, руб;
Спч – стоимость уничтоженной или поврежденной почвы, определяемая по средним рыночным ценам на почвы и растительные почвогрунты, руб./м3 ;
Vпч – объем уничтоженной или поврежденной почвы, м3 ;
Спч – стоимость уничтоженной или поврежденной почвы, определяемая по средним рыночным ценам на почвы и растительные почвогрунты, руб./м3 ;
Vпч – объем уничтоженной или поврежденной почвы, м3 ;
Сб – стоимость утраченной почвенной биоты, определяемая по рыночным расценкам на ее культурные аналоги;
Зрв — затраты на сбор экономических данных и расчет размера вреда, руб.;
ПП – потеря продуктивности сельскохозяйственных, лесных и иных угодий за период проведения восстановительных работ, руб.;
ЭУ- невосстановимые потери экосистемных услуг.
При возможности восстановления качества и продуктивности почв до начальных значений потеря продуктивности рассчитывается по формуле:
ПП = ЦП×(УРи-УРрф)×Тэ×S, где:
ЦП — средняя на момент проведения расчетов рыночная цена на сельскохозяйственную, лесную и/или иную продукцию, руб./ед.
УРи – исходная средняя урожайность сельскохозяйственных (или лесных) угодий до причиненного им вреда, ед./га;
УРф – фактическая урожайность сельскохозяйственных угодий после причиненного вреда, ед./га;
S – площадь загрязненных и/или деградированных почв и земель, га.
Тэ — период восстановления земель, включая период с момента установления факта причинения вреда до начала восстановительных работ; определяется экспертами при составлении проекта рекультивационных работ, лет.
При невозможности восстановления качества и продуктивности почв до начальных значений потеря продуктивности рассчитывается по формуле:
ПП = ЦП×(УРи-УРрф)×S/0,03, где:
ЦП — средняя на момент проведения расчетов рыночная цена на сельскохозяйственную (иную) продукцию, руб./ед.;
УРи – исходная средняя урожайность сельскохозяйственных (или лесных) угодий до причиненного им вреда, ед./га;
УРф – фактическая урожайность сельскохозяйственных угодий после причиненного вреда, ед./га;
S – площадь загрязненных и/или деградированных почв;
0,03 – коэффициент капитализации.
Источник информации: Охрана почв и земель-коллективная монография/Под общей редакцией А.С. Яковлева,
О.А. Макарова, Н.Г. Рыбальского. — М.: «НИА-Природа», 2015.
Проводимые работы: